2009年6月11日星期四

祝振强:请澄清挂“绿色”羊头卖“利润”狗肉之嫌

  日前,国家工业和信息化部下发《关于计算机预装绿色上网过滤软件的通知》,要求7月1日之后在我国销售的所有个人电脑出厂时预装绿色上网过滤软件"绿坝—花季护航",并定期报告计算机销售数量和软件安装数量。

  去年1月,当时的信息产业部向社会征集绿色上网过滤软件,通过政府出资买断的形式,免费向全国青少年无偿提供绿色上网过滤软件。后确定了图像过滤软件"绿坝"和文字过滤软件"花季护航",组合成"绿坝—花季护航"绿色上网过滤软件。国家向中标的郑州金惠和北京大正两家公司采购了4170万元人民币的"绿坝—花季护航"软件,提供给网民免费下载、使用一年。

  工信部出台的这个最新举措,颇有些突然。突然在于,前不久,与此似乎有些关联的杭州市的一部有关实名制的地方性法规,甫一出台便"见光死"。原因就是这一法规,显然与广大网民的想法、愿望多有出入。就是说,这是一个不那么得人心、符民意的法规。故自然被"挂",亦理所当然。就此,人们有理由怀疑,工信部的这一举措,能否有时、持久且真正制度化。

  此前,工信部对此上网过滤软件,已实施、试行有时,且已向"郑州金惠"、"北京正大"两家公司,支付了高达4170万元的软件款项。

  4170万元,是个什么概念?是半个亿的概念!

  这还仅仅是"提供给网民免费下载、使用一年"。现在基本上可以说,这是一项耗资巨大的工程,且是个源源不断耗资巨大的工程。从正面意义上说,和网络黑暗、不健康以及一切错误的势力做斗争,肯定遥无止息之日。依一般意义上的推算,则这项工程,也当管涌井喷,粗水长流。

  在此,笔者有几个方面不解,亮出疑问,期待有关方面达疑释惑。

  首先、工信部做出如此耗资巨大的工程,是否与预期科目、预期结果不符?用此软件"一网打尽",是否覆盖面过大?

  工信部在相关通知中表示:个人电脑预装绿坝的主要目的"旨在创造一个绿色、健康、和谐的互联网环境,防止互联网上的有害信息影响和毒害青少年"。这也就是说,工信部出台这个举措,主要是防止青少年受毒害、是为青少年的身心健康考虑的。

  应该说,国家保护青少年的身心健康,肯定是需要必要的投入的。或许,与取得的效果而论,4170万以及此后更大的投入,也是值得的。但是,笔者质疑的是,7月1号之后,在我国销售的所有个人电脑,出厂时都要预装绿色上网过滤软件"绿坝—花季护航",这是否有些"打击面"过大?是否为一种极大的"浪费"?

  道理很简单,如我等经过风雨见过世面且时见彩虹、刀枪不入、大脑自身即有抵御"有害信息"的成人,令我等的个人电脑中装配此"绿色"软件,实乃多此一举!比如,这两款集合软件具备的"拦截色情内容、过滤不良网站、控制上网时间、查看上网记录"的功能,对我等根本就无丝毫意义。为何呢?我等可能早已体弱色衰,对"色情内容"坐怀不乱,甚或根本就不再坐怀。正派之人,也根本就对"不良网站"不感兴趣。至于"控制上网时间、查看上网记录"方面,我等早就深知,上网适度、有时,这是从自己身体方面考虑的,还一并早睡早起呢!我们检点自律,小心谨慎,根本就无须国家替我们个人操这个心了!

  若单从费用上考虑,生产、营销商、国家监管以及个人,都要掏一笔不菲的费用,装上后,又根本不能帮助我、对我起什么作用,如此,难道不是极大的浪费?此做法,显然不符合科学发展观之要求,不代表我等个人电脑拥有者的根本利益。如若强迫来装,揩我一抹油刮我一层皮硬掏软件钱,轻者窝一肚子火,和谐不来;重者可能多了不少上访者。何苦来的呢?

  综上所述,至少,工信部可以考虑只在青少年的个人电脑中,强迫装此软件,是为名正言顺,真正题文相符。否则,就是名不正言不顺,文不对题。

  其次、这样一项投入大、全覆盖的庞大、久远工程,是否有过投入、产出比方面的论证?

  当今,我们国家的国力委实强盛了,国家的大腰包委实鼓了,做起事情来不必缩手畏脚了。但是,须知,纳税人的钱、老百姓的钱,花起来自更当谨慎、节俭,万不可大手大脚。就是说,做事情、投入钱财,应该讲究个投入、产出比。如上分析,覆盖面无谓扩大,把本应是对青少年适用的内容,涵盖所有电脑、所有电脑使用者,这样的投入,究竟能产生多大的效应?这个比,值得吗?如前面所分析的那样,软件之于我等,聋子的耳朵,根本没意义。就此来说,工信部有关方面至少考虑不周、不妥。投入、产出比的预测方面,有拍脑袋的嫌疑。

  另外,4170万元的投入,已经化为免费下载的软件了,一年以来,有多少人下载、使用了这个软件?使用的满意度如何?综合成效如何?是否需要进一步改进等等,这些具体内容,工信部都应向社会有个交代,以利于下一步的再投入、再发展。

  其实,说一千,道一万,我等网民的内心深处,还是对无须装而必须装这样一个软件所产生的费用问题,多有疑惑。所以衍生出了其他方面的疑惑。或者说,其他的都是幌子,费用问题,才是我等最关心的。

  由此,有关方面是否先对工信部先期投入的4170万软件费用,进行公开、透明的审计?向全社会及包括我等在内喜欢矫情的网民,公开审计结果。那样的话,实在必须,捏着鼻子,我等装一个"绿色"软件,也无甚话说。但我等还会要求:此后的所有投入,都应进行公开、透明的审计,都应公开审计结果。

  话说到这个份上,索性也就开肠破肚,挑明了说开算了——相信和我等怀有此疑惑的人,定然不少:工信部出此非凡举措,是真的欲为青少年营造一个健康、文明的网络环境而不惜血本,还是以青少年作为幌子,搂草打兔子,捎带手把所有网民一网打尽,其本质与最终目的,还是为了兜售该款颇富诗意、名头温柔的软件?是否挂的是"绿色"字号的羊头,卖的是名叫"利润"的狗肉?

  还望工信部有关方面出面正面予以澄清的好!

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