From: peter cheng <petercheng2008@gmail.com>
Date: 2009/8/30
Subject: 投稿
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2009全国“两会”期间，一伙民工公然将河南省驻马店市遂平县一户居民的围墙强行推倒，该户居民却因保卫自己的家园被拘留，而将围墙推倒的犯罪嫌疑人却逍遥法外。河南省驻马店市遂平县常务副县长赵峰曾公开指使将该围墙推倒。这就是河南省驻马店市遂平县的“和谐社会”？这就是河南省驻马店市遂平县的营商环境？
河南遂平某些官员成了黑社会？
2009年8月底，河南省驻马店市遂平县建设路居民程富广踏上了北上的列车，简单的行李之外，是厚厚一摞上访材料。
“不讨回公道，我绝不回头。”这位年过六旬、有着40多年工龄的老人坚毅地说。
从一个老实巴交的基层干部到一个倔强的上访者，程富广的转变与他的家乡——河南省驻马店市遂平县有关领导有直接关系。
围墙被推家人被拘
2009年8月25日，遂平县建设规划局10多名工作人员来到程富广家，向他下达了遂平县规划局强制执行告知书，告知书称，程富广家的一段5年前建的10米围墙没有经过规划局批准，属于违章建筑，限期28日前拆除。程富广曾经找到规划局领导质问：遂平县城数万居民，谁家在自己的地皮上建围墙保护自己的财产安全经过了规划局批准？你自己家的围墙经过批准了吗？对方哑口无言。
为了保护这段围墙，程富广一家已经奔波、斗争了半年，并付出了巨大代价。
2009年3月7日早上7点左右，河南省驻马店市遂平县建设路居民程富广一家人还在睡觉，就听外面轰隆一声巨响。程富广与家人赶紧出去看，原来是包工头程民及张保国带领10多个民工，将自家的围墙推倒了，十几个民工正在拆除剩余的围墙。程富广的儿子程文升非常气愤，大声呵斥他们，但他们不走，遂拿来春节时没有燃放完的两个炮竹点燃扔过去，企图阻止那些人继续拆墙。程民却马上报警说，程文升燃放的是雷管、炸弹，遂平县建设路派出所民警，不由分说将程文升与程文升的家人带到了派出所。在派出所里，包工头程民可以自由地打电话，但程文升的妈妈站在屋外面想接电话，却被派出所所长魏超以“派出所内禁止接打电话”为由，将电话粗暴地夺走。从早上8点多，一直到下午，程文升一直被滞留在遂平县建设路派出所。中午还不让吃饭。派出所民警扬言：“即使是放个鞭炮，也不会那么轻易放你”。而对于程富广家围墙被无故推倒一事，遂平县建设路派出所民警这样解释： “围墙的价值无法认定”，又指着一辆轿车说：“不像这轿车，买的有价钱，20万也好，30万也好，有价值，可以认定。”“我们没法管，你们去法院起诉吧”。
随后，派出所在现场找到了燃放过的炮竹纸屑，并拍照取证，派出所承认程文升燃放的是炮竹。但是，当晚18点，遂平县建设路派出所仍旧以燃放“不明爆炸物”为由将程文升拘留。
此时，程富广一家人才回想起来，一天前，遂平县常务副县长赵峰曾经带领一班人马来过，当时，赵峰指着围墙对随行说：“给他们推倒算了。”没有想到，果真有人来将自己家的围墙推到了。
祸起一块地皮
包工头程民、遂平县常务副县长赵峰与程富广原本不认识，为什么会有如此矛盾冲突？事情的起因是程富广家的一块地皮。
2007年，程富广家房前的一块地皮被一个名叫魏旺的煤气商买走建房出售，程民是该房屋的包工头。魏旺最初规划的是盖5层。实际上，由于前后房屋距离太窄，当地规定只能盖两层，一旦前面起来一栋5层楼，程富广家及其他5家将被严重遮阳，程富广及其他5家随后向有关部门反映，魏旺的房子被迫改成了三层。虽然房子被特批可以建三层，但这个事情让魏旺、程民等人非常不满，因为层数减少，意味着可以出售的房子减少，包工费用也将减少。
魏旺的房子盖好后，为使房子有出路，开始修路，但由于魏旺自己的规划没有留足够宽的道路，要想修路，就必须占用后面程富广家红线以内一共30平米的面积。
早在2000年，遂平县科技开发公司的法人代表程富广出资5万元从遂平县乡镇企业局购买了一块面积为867.28平方米的土地，此次土地使用权出让经过了遂平县政府下文、遂平县国土局批准确权，手续完备、合法。
当魏旺想占用自己的土地修路的时候，程富广要求对方给予一定的补偿。按照此时的市场价，32平米至少要32000元，程富广做出让步，只要3万。但魏旺只愿意出1万元。
期间，包工头程民就带人多次试图将程富广的围墙推倒，程富广上前阻止的时候，多次遭到包工头的谩骂和殴打。
2009年2月底，魏旺和程民再次警告程富广，收1万块钱了事，否则就会让他有“麻烦”。程富广坚决不接受这个价钱。
于是，遂平县有关领导开始出面了。
3月6日，遂平县常务副县长赵峰戴着墨镜，带领一班人马10多人来到程富广家门外，赵峰指着围墙气势汹汹地对随行说：“给他推到算了。”此话恰好被听到动静走出大门的程富广听到。但程富广不相信，身为堂堂常务副县长的赵峰会置法律而不顾，真的要推到自己家的围墙？？？？
赵峰走后，不可思议的事情还是发生了，3月7日清晨，包工头程民带领10多个建筑工人，将程富广的一段围墙强行推倒。
几天后，又有一批来路不明的人趁着天黑多次将程富广家的另一段围墙推到，并破坏部分财产。
程富广及时报警，但程家围墙被人多次聚众推倒、财务被损坏的恶劣事件至今没有任何部门受理。
八局委联合调查
就在魏旺等人与程富广就该地皮的价格协商无果的时候，遂平县政法委、检察院、国土局、规划局、城建局、中小企业局等8个局委，组成的联合调查组，以魏旺的老婆举报程富广倒卖国有土地等名义，开始对程富广进行调查，调查持续了一年之久，至今也没有给程富广一个最终的结论。
“他们迟迟不出结论是想要挟我，同意他们的条件。” 程富广说。
10多年来，遂平县乡镇企业局先后将局大院内的40多亩土地90%卖了出去。程富广既不是第一个通过协议出让买的，也不是最后一个，其他买卖那些土地的人，也先后将土地分割出让完毕。程富广所买的那块仅占遂平县乡镇企业局已出让土地总面积的四十分之一。
可是，令人奇怪的是，目前因“非法倒卖国有土地”遭到调查的只有程富广一人。“如果这样经过县政府、县国土局下文同意，又有合法、完备的土地出让手续、土地使用证的方式违法，那么，买卖其它四十分之三十九土地的人也应该受到调查，而现实是，只有我一个人不断遭到所谓的联合调查”。程富广说。
为此，程富广专门去找负责处理此次事件的遂平县常务副县长赵峰。赵峰回答说，其它人没有被举报，所以没有遭到调查。程富广当场说，我现在就举报，既然大家都违法了，都要被调查。赵峰以“政府精力有限”为由对程富广的举报不作任何表态。
至今买卖40亩土地的10多人中，只有程富广一人被调查。
对于程富广购买土地的行为，身为遂平县常务副县长的赵峰竟然有这样的高论：“程富广缴的是土地出让金，买的不是土地的使用权”，有人当场提出疑问：“那程富广买的难道是土地的所有权”？
更让程富广无法理解的是，前来调查他的人，看来也很为难，一方面进行所谓的调查，一方面劝告他不要再坚持下去。“只要你接受了魏旺的条件，给你1万元让出那块土地，我们保证不再调查”，某前来调查的人士多次与他协商。
对于调查组某些成员的这种态度，程富广觉得非常蹊跷——如果他真的有贪污受贿、倒卖国有土地的行为，“接受了魏旺的条件”就可以免除调查、一笔勾销吗？如果他没有上述违法行为，这样三番五次的调查的目的又是什么呢？而县委、县政府8个部门，如此“热心”地共同介入一起邻里间的纠纷，是否是在滥用职权、假公济私？
“幸亏你各种资料保存得完好，否则这次你就进去了（指进监狱）”，在调查进行半年之后，某有正义感的调查组成员对程富广说。
由于对方在光天化日之下连强行推倒自己家围墙的事情都能做出来 ，而没有人能管，程富广担心那伙人还会做出更不择手段的事情来。为此，他将自己家的土地使用证、土地出让的所有手续等文件资料，复印了好多份，分别保存。
此时，几年前就办好的土地使用证是程富广维护自身合法权益的有力武器。遂平县有关部门也注意到了这个武器。
土地使用证被注销
2009年3月21日，在没有经过任何公示、程序明显违法的情况下，遂平县政府下文注销了程富广的土地使用证。
遂平县政府注销的理由之一是：程富广的遂平县经贸科技开发公司所用的该块土地的出让期限至2006年6月18日。
北京财经律师刘兴成认为，实际上，程富广被注销的土地使用证名下的那块土地，早在几年前经县土管局等批准被划分为了3块，其中2块为住宅建设用地在2007年已经交了10年的出让金。剩余的1块是工业用地，按照规定，土地使用期限为50年。
因此，上面几块地皮的使用期限都远没到期。
遂平县政府注销的理由之二是：遂平县经贸科技开发公司这个主体不存在了。遂平县经贸科技开发公司，2007年被工商部门吊销了营业执照，已不具备使用该地的主体资格。
北京财经律师刘兴成指出：根据遂平县经贸科技开发公司和遂平县乡镇企业工作委员会签定的《经营承包协议书》第三歀，“承包方实行独立核算，自负盈亏。承包方人权、财权、物权和经营权自主”。第五歀，“承包方在承包期内所发生的一切债权、债务均由承包方承担”。所以，在没有对公司的债权债务清盘之前，遂平县经贸科技开发公司的所有债权债务均归法人代表。遂平县经贸科技开发公司虽然注销了，但从没有进行破产清算，该公司的所有债权债务都由法人代表程富广负责，该块地皮的使用权同样是法人代表程富广的。
遂平县政府注销的理由之三是：程富广没有及时申请延期。
按照《土地登记办法》第六章第五十二条规定，非住宅国有建设用地使用权期限届满，国有建设用地使用权人未申请续期或者申请续期未获批准的，当事人应当在期限届满前十五日内，持原土地权利证书，申请注销登记。第五十四条规定，当事人未按照本办法第五十一条、第五十二条和第五十三条的规定申请注销登记的，国土资源行政主管部门应当责令当事人限期办理；逾期不办理的，进行注销公告，公告期满后可直接办理注销登记。
“我相信，我们的政府一直是为民执政的，我相信，我们的党始终是为群众谋利益的。但是，在建国六十周年即将到来的时候，遂平县政府如此给国庆‘献礼’，试问，遂平县政府在为谁执政？难道这就是河南省驻马店市遂平县的‘和谐社会’？这就是河南省驻马店市遂平县的营商环境？我要为保护自己的合法权益斗争到底”程富广说。
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