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2、民族感情阶段
说实话，这一节是最难写的，很多有关资料不好公开，如果了解了很多的内幕，就知道我们中方对边境地区缅甸一侧的-出于血浓于水的感情的付出-最终收获的是什么，我在此不想指责边境地区的几个特区和已经消失的特区是如何利用这样的民族感情和回报出于民族感情的中方的。实际上，民族感情阶段并不一定是指某一阶段，而是基本贯穿始终，单独把这个问题列为一个阶段，是出于叙述和分析上的方便。对待缅方几个特区利用民族感情某自己私利的做法，中方始终采取的是容忍政策，只要不是太过份，就不会采取什么强硬措施，血浓于水的民族感情始终是云南边境地区地方政府在与缅甸几个特区打交道时候，在不违反外交关系原则的情况下，都会做到灵活处理。
很多事情出于保密的原因无法具体谈，只能在这里泛泛而说一下了，网友如果要拍砖，尽管拍~~~
在90年代，如在克钦邦的克钦族，与中方的景颇族是同一民族，他们基本是没有国家概念的，更没有什么边界观念，出入非常自由，搬家可能随便一搬就跨国界了，在缅甸那边如果呆的不爽，就搬回来，给边境的管理带来了很多麻烦。通婚更是常见，按照中国的政策，中方公民与缅方公民通婚，如果不寻正常渠道，子女是无法取得中国公民身份的，但缅甸方面的特殊性，居住在克钦邦的很多缅甸人本身就没有缅甸身份证，所以，走正常程序几乎是不可能的，所以，中方将这些通婚后的子女还是采取灵活方式报上了户口。至今在西藏的察偶县一个乡，还有大量的非中国公民身份缅甸克钦族人居住在那里，他们没有中国公民身份，也没有缅甸公民身份，成为无国籍人员，形成了不小的村庄，引起了当地的村民严重不满，因为为了解决他们的生计问题，当地本来土地就少，还划出相当的土地来解决这些无国籍身份的居民生活问题。
我们出于民族感情，收留和解决原本是缅甸方面应该解决的问题，但换来的是什么呢？这些跨国而居的居民并没有多少感激，相反，其中相当多的人跟着文蚌组织，要搞什么文蚌共和国。
掸邦第一特区杨氏兄弟赶走彭家声后，在他们执政第一特区时期，贩毒贩枪绑架中国公民，可以用无恶不作来形容，中方忍无可忍，抓了杨家一个兄弟，结果他们在南伞国门架上迫击炮，狂叫"如果不放了我兄弟，我就炮轰南伞，血洗镇康，杀进临沧"，看看猖狂到什么程度，就是缅族人也没有这样猖狂过，但流着汉族血液的杨氏兄弟，就可以对着他们的同胞，要炮轰，要血洗。中方当然不会屈服于这种军阀的叫嚣，照样枪毙了他的兄弟。彭家声重新执掌掸邦第一特区后，虽然收敛了很多，也是第一个宣布禁毒的特区，但事实上，大宗毒品依然源源不断地从果敢地区流入中国，特区的一些执法官员也照样卷进大宗贩毒案件之中，甚至将中方边境县的一些公安局长、警察都拉进了他们的贩毒网络。
中方用于替代种植的大量资金并没有惠及到特区的普通民众手中，又没能有效地通过惠及普通民众的其它经济措施来发展经济，从而让失去了通过种植毒品而换取生存的特区普通民众生活更加穷迫，特区执政者的财富在迅速膨胀，富可抵国，但对外的宣传，展现的是禁毒后特区民众的贫困生活没有得到国际援助。执政的家族化、军阀化，彭氏家族的执法机构甚至比特区政府的执法机构还有势力。公开的缉毒缴毒强硬措施已经沦为打击非家族势力、敲诈中国公民的一个光面堂皇的手段。
当中方对特区的赌博业严重关注的时候，特区却示威式地宣布将博彩业作为一个产业来发展，不能不让人想到杨氏当年在南伞国门架设迫击炮对中国的示威。对于中方的严重关注和采取的措施，反驳的理由就是"澳门也有赌场啊，怎么不把澳门的赌场给禁了？"这个理由看似很充分，也博得了中国很多网民的赞同，认为如果一个人要赌的话，你是怎么禁也禁不了的，不赌的话，你进了赌场也不会赌。中方并不完全要将特区的赌场消灭，而是要赌场规范经营，限制经营，不能通过赌场来洗钱，不能通过放水来绑架敲诈前来赌博甚至只是来参观的中国公民。中方允许澳门博彩业的存在，一是澳门基本法的法律约束，二是澳门博彩业是有限制条件的，是规范经营的。特区的博彩业缅甸中央政府通过法律授权了吗？没有法律规范的博彩业的发展必将是畸形的，危害必将是巨大的。同时，特区的博彩业大量的收入并没有流入特区政府财政，没有通过财政用来改善特区普通民众的生存和生活条件。
再来谈谈佤邦，佤邦的地理条件与其他几个特区相比，没有任何优势，禁毒后的民众生存状况也不很乐观，但佤邦到目前为止，还没有家族化，军阀化，这是中方对佤邦寄予厚望的理由。同时，佤邦虽然没有地理上的优势，但佤邦所辖的区域是原金三角中毒源最重的地区，因此，即使在国际社会的强大压力下，中方依然是长期对佤邦支持，这也有利于巩固禁毒的成果和禁毒的发展，长期而言，不内乱的佤邦对中方是非常有利的。
不利的地理条件，可能无法从经贸让佤邦获得巨大的利益来改善，但是，我们中方通过国家影响力已经让佤邦在其它领域获得了巨大的收益，就连佤邦高层都承认，现在通过参与缅甸内地项目，收益已经远远高于以前的"特货"收益，如果还要继续制毒贩毒，那无异于是自寻死路。佤邦在缅甸内地注册的各种公司大量参与重大工程建设，并将触角伸入到了金融、海运、基础建设、能源投资、旅游观光、娱乐媒体等多个利润丰厚的行业，考察一下这些领域的背后提供国际贷款的背景就已经非常明白，只要是有中国资金参与的缅甸项目，就有佤邦所属公司的身影，一味指责中国的冷血，显然是不公平的。当许多中国媒体在采访第二特区领导人，多次提到目前还在实行供给制是否合适的时候，第二特区领导人应该明白，这些中国官方背景的新闻媒体的采访和记者所提出的问题都是应该被中国官方精心所列的采访提纲，应该引起重视，因为中方已经看到，一个貌似特别平等的供给制的长期实行，必然会让政府的效率无法得到提高，也会阻碍许多人才来特区发展，同时也必将是特区的经济发展严重失衡，从而会导致内部不稳的局面总有一天会出现，中方不希望看到这样内乱的局面发生。
正是出于民族感情，中国对缅北地区的投入，不仅有大量的输血式的投入，更有带动其经济发展式的投入，从缅北的长远发展来说，发展式的投入将越来越成为主要的投入，输血式的投入只能是应急式的，以解决燃眉之急的矛盾。如果几个特区眼光只盯着输血式的投入多少而指责中国的冷血，只能说目光太短浅。
当佤邦随着中国在缅甸的投资越来越深入到缅甸的各个重要行业并能左右其行业的时候，当佤邦的经济与缅甸内地联系更加密切的时候，当在缅甸内地有其政治代言人的时候，今后的缅甸政府对佤邦的动武也就没有那么轻而易举了，就是现在的缅甸军政府也明白，目前对佤邦的动武，即使中国什么也不做，佤邦在缅甸内地的经济方面的举动，也必然会牵涉到了军政府高层的切身利益，不能不让缅甸军政府需要更多的权衡，何况中国政府从缅甸对勐古地区的9年治理越治越穷的结果中看到，如果缅甸军政府取代第二特区来治理这片土地的时候，可能就是毒源重新泛滥的时候，中国不可能什么也不做。
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