2009年12月6日星期日

祝华新:消解官场与民意的落差

  成都拆迁案:"不可控"的网络社区

  12月2日,CCTV"新闻1+1"节目播出一段视频,刺痛了全国观众的眼球。成都女子唐福珍站在自家4层小楼屋顶上,往身上浇汽油,然后举火自焚。此前由一家知名度不高的"新湘报"网站爆料的拆迁悲剧,经天涯社区发酵和央视介入,引发城市拆迁、物权保护的舆论热潮。跟帖过5000条的新闻、访问数过10万的BBS贴文比比皆是。几天内,天涯社区BBS贴791篇,加上博客和问答,多达33400篇。

  耐人寻味的是,四川当地媒体和除央视外的一些全国性媒体普遍失语,但仍抵消不了网络社区的话题延烧。这个现象提示,政府舆论应对的重点,需要从纸媒向网络社区着眼与着力。从自焚案到前不久的番禺垃圾燃烧发电厂事件看,地方政府对网络社区的敏感性有待提高。

  突发事件拷问政府危机应对能力

  自焚案,成都官方三次回应。从新闻稿《成都金牛区依法拆除私营企业主胡昌明违法建设》,金牛区城管执法局局长表态,到12月3日晚 10时金牛区长的新闻发布会,逐步回应公众质疑和批评,但迄今离主流民意仍有相当距离。社会学家单光鼐在人民网"强国论坛"访谈中认为,此案是"由暴力拆迁开始,引发暴力抗拆迁,继而演变为自虐式暴力的自焚"。央视时政评论员白岩松指出"执法者的冷漠、不作为,甚至是过失",导致了悲剧的结局。成都这起自汶川地震以来最严重的公共事件,考验官场的舆论应对和危机管理能力。

  成都的震后形象修复努力,曾经为人称道。地震后第二天,成都市投资促进委员会就开始给国内外企业发送邮件,告知投资者成都"仍然安全"。面对网上有关政府部门在地震后突击搬入新豪华大楼办公的传言,成都市毅然决定将新办公区对外拍卖,拍卖所得全部捐给地震灾区,可谓力挽狂澜。9 路车燃烧事件,一天召开3次新闻发布会,通报救援和死伤情况,最大程度地减少了对城市和政府形象的伤害。如何化解拆迁暴力给这座城市留下的灼伤,还需认真面对,以消解政府和民意的落差。

  英国《金融时报》在地震后撰文分析《中国成都的危机公关》,谈到政府面对灾难给一个地区的影响,不仅要像外科医生那样选择是输血、截肢还是移植,而且需要考虑社会信心的重建,民间凝聚力的再次唤起,而后者"远非一两次危机公关所能解决"。

  鹤岗矿难:宣传部长激起众怒

  鹤岗矿难震惊全国,龙煤集团鹤岗分公司党委宣传部部长张金光在新闻发布会上劝告记者:"这里我们应当看到一个主流的东西,528人有420人是成功地走出了井下……这应该是主流。"网友称部长谈话"视角独到,巧舌如簧"。

  每一条生命,都是100%。网友悲叹:有108个孩子失去了敬爱的父亲,有108个妻子失去了心爱的丈夫,面对骸骨,"是中国人都得哭"。国家安监总局已经认定鹤岗矿难为责任事故。人民日报"来论"栏目说:事故发生后,不是想着如何亡羊补牢,堵住安全漏洞,而是避重就轻。这种做法,这种态度,怎能得到原谅,又怎能防止惨剧重演?更有网友一针见血点出:"除了权势者,谁都有可能是非主流。"

  重庆试点领导干部财产申报

  重庆宣布在司法机关部分重要岗位,进行领导干部财产申报制度试点,并未像此前一些偏远地方试行财产申报那样引起网民和媒体的普遍激动。在"打黑"风暴中,重庆查处了文强、乌小青、彭长键等公检法干部,警告贪腐和黑恶势力侵蚀司法公正的危险性。据称重庆检察院反贪和执行批捕的部门人员已开始向组织申报继承所得、投资收入等财产收入。

  中共十七届四中全会提出把住房、投资情况列入党员领导干部报告个人有关事项制度,但不少单位对此反应冷淡,普遍提出实行官员财产申报制"时机不成熟"。官场和民间诉求形成巨大反差,令人扼腕。

  阜新举报案留下的隐患

  辽宁阜新市高调宣布,举报政法委副书记于洋"参与吸毒、强奸、聚众淫乱"等事"纯属造谣",实名举报人上官宏祥涉嫌"诬告陷害"而被刑事拘留。一些网友认为处级干部参与集体淫乱实在匪夷所思,觉得上官经历复杂、资信度不高,但也有网友怀疑"现在的官员敢做的事情太多";而有关部门查老百姓的时候就按"有罪推断",查当官的就按"无罪推断";举报人"鸡蛋碰不过石头,何况是一堆石头"。

  有新闻跟帖忧思:现在一些场合官民之间的不信任情绪,是"社会最大的隐患"。

  南京政府"网络发言人"批量上岗

  12月4日,南京市委宣传部副部长曹劲松做客人民网,介绍南京设立"网络新闻发言人"的进展。南京全市90家部委局与区县网络发言人一一亮相,覆盖党委、政府、人大、政协系统,对涉及面广、社会影响大的热点问题要求在24小时内给予回复。

  现阶段从中央到省市县各级"政府上网"基本实现,连一些乡镇和街道都建立了自己的官方网站,但大多属于政务信息的单向发布。在以互动为特征的网络社区,基层政府经常处于被质疑甚至被"围攻"的状态。今天,政府面临一个历史性的选择,就是挺进网络社区,促进官民良性沟通和善意互动。

  广东老书记穿破皮鞋捐款10万元

  近日,广东前省委书记吴南生夫妇为贵州贫困山区身患重病的青年代课教师赵鹏捐款10万元。《南方日报》披露了一个细节,吴老的皮鞋很旧,鞋沿都磨破了,秘书说起码穿了5年,老人还舍不得扔。在一些地方的官场贪腐成风,甚至趋于暴力化、黑恶化的背景下,老共产党人的胸怀光风霁月,在网上引起一片唏嘘。吴南生对记者倾诉衷肠,对当下的"买官卖官"真是"看不惯,也想不通,这些贪官怎么如此没有良心?"

  受捐人赵鹏的妻子说了一句质朴的话:"老人家虽然是老书记,但年轻时肯定也为家庭付出了很多辛劳,这些工资可能也是养老的。我们都是农民,这份人情我们怕是还不起。"

  (作者为人民网舆情监测室秘书长)

  来源:中青在线-中国青年报

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