胡星斗:打破央视垄断、另建国家电视台的建议

　　我在三年前提出了《关于分拆中央电视台、另建央视二台或国家电视台的议案》[见附件]，现在再次提出打破央视垄断、另建国家电视台的建议。

　　经济学研究显示，从独家垄断到双寡头垄断，只要在同一产业、同一地域、同一潜在客户群中竞争，即使并非完全的竞争，仍然将大大地促进企业提高产品质量、提升技术水平、改善服务、降低价格。

　　而中央电视台长期以来倚赖独家垄断，提供质量低劣的公共产品，热衷于利用中央级电视的垄断权制造歌星影星和歌舞升平，以麻痹人民，而数以亿计的弱势群体、边缘群体、下岗工人、失地农民、农民工、残疾人、艾滋病患者以及普通的工人农民，皆成为沉默的大多数，即使他们偶尔出现在电视银屏上，也只是为了感谢官员的恩赐和领导的伟大。垄断必然带来巨大的利益和腐败，每年央视的广告费都是天文数字，这些钱本来是利用公共资产所创造，理应上缴国家财政或者由全国人民分红，但是事实上，巨大的收入完全由央视内部集体分赃。

　　春晚即是中央电视台制造劣质产品、畸形艺术同时大肆攫取垄断利益的典型事例。据报道，春晚赵本山小品植入广告收入千万元，赵本山与央视五五分成（http://news.china.com/zh_cn/social/1007/20100225/15827963.html）。另有媒体报道称："据业内人士估计，今年央视春晚整体广告收入已超过6.5亿。"有网友指责春晚"已经彻底沦为电视台的敛财工具"："在短短四五个小时的时间里就可以赚6 .5亿人民币，这简直就比印钞票来的还快吧？"另有网友表示，很想知道春晚广告收入如何分配："公款扶持的晚会创收的应该归谁？答案是归电视台。就如同现在的国企，固定资产投资是国家的，但效益却是国企管理者的"："公款举办任何晚会其收入应该是公款，就如同春晚，这几亿元的收入应该是国有资产。把国有资产当成自己的效益分配了，这恐怕于情
于理都不合适。它应该纳入财政收入，而不是作为奖金分配了"。

　　看来改革央视，已经迫在眉睫；打破央视垄断、另建国家电视台是顺应时代潮流的要求；上缴央视等垄断企业和垄断媒体的收入给国家财政，是实现社会公正的前提。

　　2010-2-27

　　附件：

　　关于分拆中央电视台、另建央视二台或国家电视台的议案

　　我建议分拆中央电视台，另建中央电视台二台，或者组建"国家电视台"，以打破垄断、促进电视行业的竞争，同时扩展央视品牌，提升国家级电视的经济效益和社会效益。

　　中央电视台由于独家垄断，导致人员臃肿、腐败盛行、节目质量下降、电视内容境界品位不高的局面，而地方电视台由于地域、资源、政策等限制，无法与央视抗衡。

　　因此，有必要组建央视二台或者"国家电视台"，形成两个国家级电视――中央电视台与国家电视台竞争的局面。并且，应当允许民间资本参股央视或者国家电视台。

　　2007.2.8

　　（"胡星斗中国问题学、弱势群体经济学"网站：http://www.huxingdou.com.cn.）

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