第一阶段，即从195O年到1954年，就鉴定了38个民族。其间，除蒙古、回、藏、维吾尔、苗、彝、朝鲜、满、瑶、黎、高山等原先公认度较高的各族外，又确认了壮、布依、侗、白、哈萨克、哈尼、傣、傈僳、侗、东乡、纳西、拉古、水、景颇、柯尔克孜、土、塔吉克、乌孜别克、塔塔尔、鄂温克、保安、羌、撒拉、俄罗斯、锡伯、裕固、鄂伦春等27个民族；
第二阶段是从1954年到1978年，确认了土家、畲、达斡尔、么佬、布朗、讫佬、阿昌、普米、怒、崩龙（后改为德昂）、京、独龙、赫哲、门巴、毛难（后改为毛南）、哈巴等16个少数民族；
第三阶段是从1978年到1990年。1979年确认了基诺族为单一的少数民族。1985年9月改"崩龙族"为德昂族，1986年6月改"毛难族"为毛南族。其间还对许多族体进行了重新划归。
直至1990年的第四次人口普查前，56个民族的划分才宣告正式确立。中国政府的民族划分和制造工作，历时40多年，发现了很多史书中从未记载的民族。实际上，很多的"民族"在史书中只是简单记载为"蛮族"，"土人"，等。在明代政府实行"改土归流"政策后，加强了这些族群的汉化，所以，很多"少数"民族的生活方式和汉族是接近的，只是经济水平较低，并保留有一些以前的习俗。实际上，我们应该加速这些民族和汉族的融合，而不是把他们细分，使他们和汉族这一主体民族区分开。汉族本身也是数次民族大融合的结果，如北魏孝文帝的南迁和汉化，西北地区的民族杂居，以及南方汉人和当地土著的融合（见复旦大学研究成果）。我们现在已经没有古代的鲜卑，契丹等民族，虽然他们曾经有自己的国家，但最终融入了汉族或其它�‡
�个主要民族。可见，民族的形成和消失也是一个动态的过程，没有必要去做如此"科学"的鉴定，并以法律的形式去固定下来。我们应该顺应历史的潮流，即和平的融合过程，而把这些稍有差异的民族融入主体民族。
此外，这种政策依据的是血统论，即考察某一地区人口的血统，如果与汉族有差异，即视为另一民族。对其后代的定义也采取血缘继承方式，即汉族的后代是汉族，蒙古族的后代是蒙古族，满族的后代是满族。这与中国历史的趋势是不一致的。实际上，中国历史的传统重在文化的认同，只要你认同汉族的文化，不问血统，即为汉人。历史上有很多少数民族的将军，首领立功之后，会被皇帝赐汉姓，归化为汉人，并被视为荣幸。南方汉人也是通过文化的认同基本上同化了当地的土著居民。就连文化上极为独特的犹太人在移居中国后也被同化为汉人，而犹太人在其他地方，却未被同化。这可能是我们更注重国家，文化上的认同，而不看血统和宗教。这正是我们强大的同化力量的一个重要原因。
中国政府所实行的"民族区域自治"，是将一个族体的生存方式和一块边界明确的土地，以及在一个特定的行政区域内的政治上的自我治理，不可分割地联系在了一起。于是，合乎逻辑和不可避免地族属意识就被导向了这样一些政治追求：要求在一块更大的土地上实行自治；要求提高已经实行自治的地方的行政级别，比如民族乡希望升格为自治县，自治县升格为自治州，直至自治区还想升格为行政特区，乃至独立的共和国；一个少数民族假如被分割在不同的自治区、州、县之中，那么，它的被唤醒的民族意识，就会强烈地要求结束这种分割状态，构建一个统一的政治实体；在已经实行民族自治的地方，人们会要求"真正的自治"，对本族人担任了多高级别的官员，在各级官员中本族人的比例是多少，自己的上司是否是外族人等等变得十
分敏感，而这种地方民族主义发展到极点就是，将实行自治的地方纯粹看作是本民族所有的，从而想从这块土地上将外族人全部驱逐出去；最后就是尽力地为本族人在各个方面争取更大的优惠政策。
所以中国政府的"民族区域自治"政策实际上强化了这些民族的民族意识觉醒。这56个民族中，绝大多数从没有建立过自己的国家或地方性的政权。现在，他们拥有了自己的"自治"机构。中国政府通过对居住人口的民族成份的细分，并根据其聚居地，划分不同级别的"民族自治"政权（从自治区，自治州，自治县到自治乡），并任命这些少数民族的人为政府的首脑。虽然，中央政府会任命汉人为党的第一把手，但他只掌握任命权和军队，但不直接参与政府的运作。所以，中国政府其实在组织上和人才，执政经验上培养了一个民族的地方政权。一旦中央政府的权利削弱（如动乱），或共产党的权利得到削弱，这些地方自治政权就有可能要求更多的"自治"，甚至独立。前苏联崩溃后，分裂成众多的国家，就是前车之鉴。
现在，中国近一半的领土是少数民族自治区，其中的西藏，新疆最近出现了危险的独立运动。这多少说明了我们民族政策的一些问题。现在，我最担心的就是我们会走上前苏联的老路。这在当今计划生育所造成的少数民族人口快速增长，汉族人口比例急速下降的趋势下，更令人担心（见易富贤的博客）。很多和汉人通婚的少数民族的后代也会登记成少数民族，以享受优惠政策。这些人应该不会有独立倾向，但在几代之后也很难说。
我的建议是我们应该改变这种人为的民族细分政策，而鼓励淡化民族划分。民国政府的策略值得借鉴，即把中国人粗略划分为"汉满蒙回藏"（我们可以适当增加几个），然后鼓励其他民族归为其中一个。把"汉族"改名为"华夏族"，并鼓励中国人认同这一民族而归化之。我们应鼓励不同民族间的通婚，并给予一些经济上的优惠。所有和"华夏族"通婚的夫妇的后代，都是"华夏族"。几代之后，"华夏族"的比例应该占到绝大多数，从而使中国向单一民族，即中华民族的方向发展。这是符合中国数千年来民族融合的趋势的。
应该承认，我们应保存一些现有的少数民族文化，因为他们是我们整个中华民族的遗产。但这些文化的传承，不一定需要其对应的分立的民族。其实可以借鉴现有一些传统节日，如"端午节"，让"满蒙回藏"民族的一些节日成为全国节日，即让"华夏族"去继承中国所有现有民族的文化。
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