2010年12月25日星期六

时寒冰:朝韩局势背后的大棋局

  朝鲜半岛局势的发展变化,正在悄然改变着世界格局,或者是,世界格局的悄然变化,正在重新左右朝鲜半岛局势。

  如果用一句话来形容:就是牵一发而动全身。在朝鲜半岛背后,各种力量的角逐,远比朝韩局势本身,更为复杂和微妙。因此,研究朝韩局势的发展,必须拨开表面的迷雾,找到实质。

  (一)朝韩炮击事件复盘

  2010年11月23日下午2点多,朝鲜韩国在朝鲜半岛西部的延坪岛发生交火,朝鲜向延坪岛发射了200多枚海岸炮炮弹,造成韩方十多人伤亡。延坪岛位于黄海朝韩北方分界线附近,朝鲜双方对此岛归属一直有争议,曾多次爆发海上军事冲突。

  11月23日当天,朝鲜人民军最高司令部发表新闻公报说,炮击事件是由于韩方先进行军事挑衅而引起。韩方不顾朝方屡次警告,从当天13时开始向朝鲜西海延坪岛一代朝方领海进行炮击等军事挑衅,朝鲜军方立即采取了坚决的军事措施予以强有力打击;公报还称,朝鲜西海只存在朝方设定的海上军事分界线,如果韩方再次侵犯朝鲜领海,那么朝鲜将毫不犹豫地予以无情的军事应对打击。

  那么,这次炮击事件是谁先挑起的呢?或者说,当时谁最想打响这一炮呢?

  我们现在有必要了解一下当时的更多细节:

  朝韩炮击事件发生后,韩国总统李明博紧急召集了首席秘书会议,并在地下掩体召集了紧急安保长官会议。李明博指示:"务必控制摩擦不再扩大。"李明博的态度再明确不过:不希望就此与朝鲜开战。

  韩国国防部国会国防委在11月24日发布的报告材料及韩国议员在预决委上的辩论,透露了如下细节:

  1)韩国在朝鲜炮击延坪岛后13分钟后开始反击。

  2)韩方能够攻击15公里之外的朝鲜海岸炮基地的战斗力只有6门K-9自行火炮,而6门海岸炮中有1门早就发生了故障,另有一门炮身破裂,只有4门进行了攻击。国防部长金泰荣的解释是"(武器配备和军力部署)有很多不完备的地方,我感到很抱歉。现在都修好了,没有异常了。"

  显然,韩国没有预料到也没有准备与朝鲜发生炮击。

  11月25日,曾因"天安"舰事件而在5月1日正式提出辞去国防长官的金泰荣,再次提出辞呈,被韩国总统李明博受理。

  事情的经过渐渐水落石出:

  韩国此前宣布,将从11月22日至30日在韩国首都地区、京畿道、江原道和西海海域等全国范围内进行护国军演。韩军陆、海、空军、海军陆战队,以及美空军等将近7万名兵力将参加了此次军演。延坪岛位于西海(即中国所称的黄海)韩朝北方分界线附近,朝韩双方对此岛的归属原本就有争议,曾爆发海上军事冲突,此次韩方的实弹演习,朝鲜认为对方的炮弹打到了自己所属海域,而韩国则说没有打到,还差得远呢。但朝鲜的态度非常明确,就如同朝鲜KRT电视台播音员的表态:"如果韩国胆敢闯入朝鲜领海0.001毫米,朝鲜将毫不犹豫地进行军事应对打击。"

  于是,炮击事件就变得顺理成章了。

  美国与韩国的联合军演,炮击有争议海域本身,就是一步险棋。我此前在"大道至简"系列中讲过,韩国与朝鲜,其实都不敢轻易开战,两方谁都承担不了战争的后果。但美国没有朝韩两国所共有的顾虑――从2003年起,朝鲜半岛军事分界线附近的驻韩美军全部后撤到汉江以南,在朝鲜的炮击范围之外。美国希望以此实现在黄海的合法陈兵。

  朝韩炮击事件发生后,美国海军将"乔治。华盛顿"号(是世界上吨位最大的航母之一,排水量达9.8万吨。该航母的甲板面积是足球场的3倍。舰上搭载90多架F-18"大黄蜂"战斗机、超级大黄蜂战斗机、E-2C早期预警机以及直升机)核动力航母战斗群派往黄海,与韩国"世宗大王"号宙斯盾驱逐舰等舰艇和反潜飞机共同参加军演。

  11月29日,美国海军增派"卡尔。文森"号核动力航母战斗群开进西太平洋。美军两大航母战斗群同时游弋在亚太水域,这在非战争时期是非常罕见的。一般而言,美国派出一艘航母战斗群是战略威慑,两艘则是备战,三艘或以上则是作战。

  朝韩炮击事件,给美国军力部署黄海提供了最佳便利。

  东北亚局势在悄然但巨大地变化着……

  (二)煽风点火者

  我此前的文章中已经做过分析,朝鲜与韩国都打不起仗,谁开打都面临着灭顶之灾,都面临着不可承受之重。

  但有一个国家最希望这里打仗:那就是日本。

  12月14日,日本政府召开安全保障会议,批准了从2011年开始施行的5年《中期防卫力量整备计划》预算。12月17日,日本又批准了新《防卫计划大纲》方案。日本海上自卫队潜艇数量将增加6艘至22艘,宙斯盾护卫舰将从4艘增至6艘。日本新《防卫计划大纲》"将把国防重点转向应对中国威胁" "强调加强日美同盟合作","加强与中国周边国家的防务合作" ――这是日本40多年来首次转变国防战略方向。

  日本的目标非常明确:与中国所有周边国家联手对抗中国。

  日本的如意算盘是,在朝韩局势紧张时煽风点火,使美国重兵驻留黄海区域,对中国形成牵制。而日本则可以继续在钓鱼岛问题上做动作。事实上,日本也在按部就班地实施自己的计划:日本政府批准将钓鱼岛是"固有领土"说法写入教科书;修改防卫大纲,将钓鱼岛明确纳入其防卫圈;日本石垣市设"钓鱼岛开拓日";日本议员空中视察钓鱼岛;日本"冲绳人士"非法登陆钓鱼岛附属岛屿;日本公开宣布针对钓鱼岛"被登陆"设定反击预案;针对钓鱼岛等"有事"联合美国进行大规模"夺岛"军事演习。

  中国照例像吃饱撑坏了胃的鸭子一般抗议不止,而没有像样的实际行动。

  日本是朝韩局势中最活跃的煽风点火者。它刻意强调朝鲜威胁论、中国威胁论,以获取美国在军事、经济上,给予其占领钓鱼岛的更大支持。同时,为今后与俄罗斯谈判北方四岛争取更多有利条件。日本非常清楚,在无战事的情况下,所谓的美日同盟的意义并不大。只有当美国深深感知到威胁与压力,或者要实现自己的战略意图时,日本才成为最不可或缺的伙伴。抗美援朝中,美国对日本定位的改变至今让日本人确信,只要搅混水,他们就有机可乘。

  美国则是另外一种战略意图。

  常驻黄海等区域,不仅仅是战争威慑,而有更大的战略规划:

  其一,为下一步打响货币战争、石油战争、粮食战争做准备。

  其二,不断唆使韩国以军演的方式,挑逗朝鲜,使其把重心转向大力提升军力,这将加快朝鲜经济崩溃,加速其内乱、瓦解的步伐,使整个朝鲜半岛被韩国统一。

  在金家王朝的独裁统治下,朝鲜人民过着饥寒交迫的日子。据外电报道,朝鲜境内数百万人饿死。由于经济早已破产,朝鲜实施了货币改革。朝鲜规定个人换币限额15万,26000:1(美元)――18000:1(美元)之间,也就是,最多换8美元左右的样子。理所当然的是,货币改革失败。为了维稳,3月12日,朝鲜枪毙了前朝鲜财政部长朴南基和另外一位未透露姓名的朝鲜国家计划委员会副委员长。朝鲜当局给朴南基的罪名是"作为大地主的儿子,潜入革命队伍,蓄意置国家经济于死地":"推行货币改革,使人民生活困苦的稀世逆贼"。

  朝鲜经济基本上已经破产,只要美国联手韩国,不断进行军事演习迫使朝鲜将有限的资金用到军事上而不是民生上,将加速朝鲜政权的土崩瓦解。朝鲜对此不是毫无感觉。12月22日,韩国国防部宣布,韩国陆军和空军将于12月23日将展开历来最大规模的陆空联合实弹射击演训(演习动用了6架F-15K和KF-16战斗机、K-1战车、AH-1S攻击型直升机、K-9自走炮、反战车导弹和多管火箭发射系统等105种火力装备)。此外,韩国海军12月22日起也在日本海展开4天的演习。尽管朝鲜官方传媒事前接连发表多篇措辞强硬文章,但军方在演习后却轻描淡写称"不值得"对韩国的"军事挑衅"作出回应。

  那么,韩国为何一再演习呢?

  在延坪岛炮击事件发生后,韩国总统李明博虽然接受了国防长官金泰荣的辞呈,但其国内压力依然非常之大,他除了通过军演来安抚民心、军心,其实并无更好的选择。

  那么,朝鲜此前炮击延坪岛,在这次韩国军演时,为何保持克制呢?

  朝鲜是一个极度贫困而又极度孤独的国家。它需要引起美国等大国的关注,促使它们回到谈判桌前,给朝鲜机会。它不能容忍被冷落、被置之不理。而且,它希望通过朝韩局势的升级,换取中国更多的支持――从这个角度来看,朝鲜炮击延坪岛,更是出于对中国的利用、绑架或要挟。只要达到了这些目的,朝鲜一定会把握好尺度和火候,绝不敢轻易玩火。因此,12月23日韩国的军演,朝鲜保持了克制。从另一个角度来看,朝鲜也已经达到了自己的目的,没有必要进一步激怒韩国和美国,引火烧身。

  我再次强调我的观点,只要美国给朝鲜一个笑脸,承诺不推翻金家政权,朝鲜将立即投向西方。很多人一厢情愿地把朝鲜当成自己的铁杆同盟,这是一种意淫般的幻想。回顾近年来的历史,有几个接受过中国重大援助,饱受中国恩泽的国家最终不是与中国反目为仇?为什么导致了这样的结果,恰恰是我们应该反省的。

  (三)朝韩炮击与两大目标线的确立

  从我一直强调的新周期与世界大格局的角度来看,朝韩炮击事件,发生在俄罗斯转向以后。这是一个极其重要的时间节点。如果没有俄罗斯立场的变化,就不会有现在的朝韩危机。俄罗斯的华丽转身,意味着两大目标线被明确确立:伊朗;朝鲜和中国一线。

  俄罗斯曾经试图与中国联手。因为俄罗斯深知,只有与大国联手,它才能在货币战争中争取更大主动权。而与中国的联手,成为俄罗斯的战略规划中的首选。不幸的是,这种联手被中断。

  举个简单的例子,次贷危机发生后,俄罗斯就曾经与中国亲密接触,商讨联手事宜。美国前财政部长亨利。保尔森在其自传《峭壁边缘》一书的第141页(指2010年4月1日出版的中文版)写道:"我在北京听到的消息却令我自己绝难安心:俄罗斯官员已经与中国进行了顶层会晤,提议两个国家共同卖出大量的房利美和房地美债券,迫使美国政府动用应急权力而对两家公司提供支持。中国人已经拒绝了这一居心叵测的计划,但这一消息令人寝食难安――大量抛售可能导致人们对这两家公司突然丧失信心,对资本市场造成冲击。我一直等到回到美国后才将这一消息通知总统。"

  俄罗斯与中国之间最高层的机密沟通,能够知道的人绝对仅限于为数不多的少数人,但却有人在第一时间透露给了亨利。保尔森。这难免让俄罗斯有被出卖之感。裸官之凶险由此可见一斑。此事让美国认识到了俄罗斯的凶狠,便默让俄罗斯抛售了所有的两房债券、雷曼兄弟债券,俄罗斯没有遭受损失。俄罗斯因为此事总归还是有所得。

  但此后,俄罗斯的定位发生了最明显的转变。

  2010年3月11日―12日,俄罗斯总理普京飞往印度进行访问,加强对印度军售,内容包括:俄罗斯向印度提供29架"米格-29K"战斗机,以及"戈尔什科夫海军上将"号航空母舰的补充协议,协议总数多达15项之多。按照目前的军售规模,到2013年印军第五代战机列装后,"戈尔什科夫"号航母将形成战力,新购置的S-400俄制防空导弹系统成军,新一代主战坦克服役后,印度常规作战和非常规作战的武器装备和战力将在亚州排名首位。

  而俄罗斯几乎已经停止向中方提供先进武器。据2009年12月23日的环球时报报道,共中央军事委员会副主席郭伯雄最近访问莫斯科后,军售议题出现了危机。郭伯雄访问俄罗斯为的是提升两国间的军事来往、强化军事科技合作。俄罗斯方面盛情接待,但是会谈后,两国都低调处理,而没有达成任何协议。除了知识产权问题,俄罗斯对中国的失望,也是主因。

  当俄罗斯意识到,与中国难以结成同盟的时候,便转向了西方。当然,俄罗斯从来都是利益至上,它做任何事情,都会首先考虑到攫取利益最大化。对于俄罗斯而言,就经济问题而言,再没有比石油、天然气价格更重要的了。俄罗斯有一个70美元界限,当国际油价高于70美元的时候,它的财政能够保持盈余,如果低于70美元,则财政会出现赤字。

  这个时候,美国也特别需要俄罗斯。美国的两大战略目标线:伊朗;朝鲜和中国。这都与俄罗斯息息相关。这两个地方任何地方发生危机,都必然导致油价的上涨。区别点是:目标对准伊朗这一产油国时,油价是主动上涨,而当目标对准中国和朝鲜时,油价则是被推动上涨,或者说,这个时候的油价乃是石油战争、粮食战争中的一个环节,被充分利用。中国自2009年起,轻视公共交通而大力发展私人汽车业,已经埋下了巨大隐患,只不过肉食者鄙,浑然不觉罢了。

  不管怎样,这两大目标点的明确,对于俄罗斯的影响是非常直接的,油价将上涨,俄罗斯将是毫无争议的受益者。俄罗斯本身就有配合的冲动,当然,前提是不彻底破坏目前的战略格局,给俄罗斯的长远利益带来损害。

  于是,美国等西方国家为了两大目标线对俄罗斯抛媚眼,而俄罗斯则半推半就,不断追求自身利益最大化。

  于是,人们看到,俄罗斯与伊朗的关系急剧恶化。2009年,俄罗斯迟迟不根据合同交付伊朗S-300型防空系统。S-300型防空系统是俄军最先进的防空导弹系统之一,能同时向多个目标发起攻击,具有拦截空气动力目标、巡航导弹和战术弹道导弹的能力。S-300最新改进型的最大拦截距离可达120公里。2009年11月24日,愤怒的伊朗军方高官称,如果俄罗斯继续不按合同约定向伊朗交付S-300型防空导弹系统,伊朗将付诸法律手段。俄罗斯推迟向伊朗交货的过程中,与美国、以色列不断谈判,索取筹码。

  当俄罗斯得到它所需要的,伊朗便被抛弃。

  2010年3月1日,俄罗斯总统梅德韦杰夫在法国访问时表示:"国际社会一直呼吁伊朗就其核问题采取积极配合。态度,但这一号召始终未得到响应,形势反而出现恶化。虽然俄罗斯尽力避免对伊朗采取新的制裁,但在这种情况下,俄罗斯认为,不得不考虑对伊朗实施制裁。"与此同时,俄罗斯与法国签署了购买法国制造的4艘军舰协议。随后的4月12日,在参加华盛顿核安全峰会时,俄罗斯总统梅德韦杰夫做出制裁伊朗的表态。在接受美国广播公司(ABC)"早安美国"节目采访时,俄罗斯总统梅德韦杰夫表示:"伊朗核项目必须得到近距离观察,而制裁也应该更有效,要不然,这些制裁还会像以前一样流于形式。"别忘了,在2010年3月以前,俄罗斯在联合国安理会针对制裁伊朗的问题上一直是伊朗信赖的支持者。

  在获得足够多的利益后,俄罗斯大幅度地转向西方。2010年11月20日,北约秘书长拉斯穆森在里斯本举行的北约峰会上表示,俄罗斯决定与北约在建立战区导弹防御系统方面展开合作。11月25日,普京开始对德国进行为期两天的国事访问,希望欧盟和俄罗斯能达成自由贸易协定,实现"统一的欧洲大陆市场,交易总额达到数十亿欧元"的远景目标。

  (四)朝韩局势的未来

  在朝韩局势升级的过程中,中国的被动是空前的,甚至,远不及俄罗斯处理得洒脱。朝鲜与韩国,纷纷派官员到俄罗斯,争取俄罗斯的支持。12月17日,俄外交部就此事召见了美国和韩国特使,表达"深切关注",强烈呼吁韩国在按计划举行火炮发射演习的问题上采取克制态度,以防朝鲜半岛紧张局势进一步升级。

  而中国更多的时候却是失声。

  在朝韩炮击事件发生后,国际社会都急切地等待中国的表态,结果,中国迟迟不予明确表态,立场模糊。这不仅影响了中国的声望,而且,给美韩军演升级、美军驻留黄海提供了天然理由。

  其实,在朝韩炮击发生后,中国应该在第一时间站出来表态,强烈谴责和抨击任何破坏朝鲜半岛和平的军事挑衅行为,表达出中国主张和平、维护地区安全的明确立场和态度。如果中国态度明确,不仅在国际社会大大得分,而且,美国进一步往黄海区域调兵及美韩军演的理由就难以站住脚。

  在这种表态之下,中国将左右主动:如果是韩国先开的炮,朝鲜无话可说;如果是朝鲜先开的炮,中国就可以对朝鲜说:"我当时没有想到是你先打的啊,如果你先打,你一定会提前通报我,征求我的意见,所以,我断定是韩国先打的,所以,才在第一时间站出来谴责和抨击,哪里想到是你狗日的先开炮的?"这样,对朝鲜也将是一个严厉警告,使得朝鲜以后再不敢背着中国轻举妄动,把中国推到前面当它的挡箭牌,而自己坐享鱼利。

  而后,中国应该立即派官员前往俄罗斯,在朝韩半岛问题上,求得更多共识。但中国只派国务委员戴秉国去了韩国、朝鲜,而朝鲜半岛问题,早已经非韩国、朝鲜所能左右。在大国博弈中,俄罗斯的力量更重要!韩国、朝鲜纷纷派官员前往俄罗斯游说本身,就是最好的说明。在朝韩棋局中,至少在朝鲜、韩国心目中,中国的地位尚不及俄罗斯。可悲之至!

  中国在外交方面始终是不作为,以至于被朝鲜当猴子耍,也被国际社会看笑话。

  而且,中国外交部门对朝鲜局势一直没有清醒的判断。12月18日,外交部副部长张志军就当前朝鲜半岛局势阐述中方立场。张志军表示:"当前朝鲜半岛局势千钧一发,高度复杂敏感,中方对此深表关切和忧虑。中方向有关方面一再指出,如果朝鲜半岛发生流血冲突,首先遭殃的是半岛双方人民,酿成南北同胞手足相残的民族悲剧,也势必破坏地区和平稳定,殃及周边国家。"

  朝鲜局势真的到了"手足相残"的地步了吗?其实,就目前而言,至少韩国和朝鲜没有真心打仗的意思,美国也轻易不去触碰中俄的底线,除了日本唯恐天下不乱之外,没有任何一方真的希望朝鲜就此燃起战火。

  朝鲜半岛的紧张局势背后,隐藏着各大国之间的激烈角逐。我早已经相信,中国是一个真心爱好和平的国家:中国花费巨资在奥运会、世博会、亚运会上,仅燃放的焰火,就足以制造出数十艘航母,但在大片领土、海岛都被人侵占着的情况下,中国宁可将巨资烧掉也没有用到军事和民生上,爱好和平到如此SB境界的国家,如果再被人说成什么"中国威胁论",真的是没有天理了。

  大国外交是智慧外交,韬光养晦到看不到光的地步,或者,对全世界大声说着韬光养晦的国家,真的能够沉下心来韬光养晦吗?勾践当年如果如此张扬,早被干掉了。

  尽管心痛,但非常无奈,根据维基解密中的内容,中国5千名高官在瑞士银行的存款帐号被美国掌握,这相当于一大群人质。在这种情况下,所谓的博弈还存在吗?至少,截至目前,朝韩半岛棋局背后的博弈者:美国、朝鲜、日本、俄罗斯、韩国各取所需,唯独中国硬生生把一盘棋下成了死棋,成为唯一的输家。

  尽管美国屯兵黄海,丝毫不减中国增持美国国债的热情。美国财政部12月15日发布的最新"月度国际资本流动报告"显示,中国10月净增持233亿美元美国国债,为连续第四个月实施净增持操作。截至10月底,中国持有美国国债9068亿美元,自今年4月以来首次突破9000亿美元水平,继续保持美国国债全球最大单一持有国地位。今年7-9月,中国分别净增持30亿美元、217亿美元和151亿美元。美国没有理由不偷着乐。

  可以肯定的是,朝韩局势的发展,意味着大格局的形成,石油、粮食等等的上涨,将变得不可避免。如果以战争来形容,就是货币战争、石油战争、粮食战争。当然,既然冠之以战争,一定有"荒"紧随其后。对于美国而言,还有比这更有胜算、代价更小的战争吗?

  草于2010年12月23日夜

  来源:时寒冰博客

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