明永昌：政府承认三峡工程隐患 环保人士吁公开三峡问题实情

　　中国政府日前罕见表态，三峡大坝工程不利移民和生态保护，引发舆论强烈关注。三峡工程在学界和坊间争议已久，但以往官方一直坚持兴建并强调其正面效益，如今承认部分问题，有舆论认为这说明三峡问题已相当严重。有环保人士则质疑官方只承认问题，呼吁当局公开问题实情，并讨论追究责任。

　　中国国务院总理温家宝18日主持召开国务院常务会议，通过了《三峡后续工作规划》和《长江中下游流域水污染防治规划》。会后的官方公告中，对于三峡工程环保问题的一系列措辞，把争议已久的水电工程环保隐患摆上了桌面。

　　公告指出，三峡工程在发挥巨大综合效益的同时，在移民安稳致富、生态环境保护、地质灾害防治等方面还存在一些亟须解决的问题，对长江中下游航运、灌溉、供水等也产生了一定影响。

　　公告还说，这些问题"有的在论证设计中已经预见但需要在运行后加以解决，有的在工程建设期已经认识到但受当时条件限制难以有效解决，有的是随着经济社会发展而提出的新要求。"

　　《三峡后续工作规划》列举了诸多应该解决的问题，包括加强库区生态环境建设与保护；强化库区地质灾害防治；妥善处理三峡工程蓄水后对长江中下游带来的不利影响；促进库区经济社会发展，实现移民安稳致富等。

　　《长江中下游流域水污染防治规划》中涉及的范围，则包括尚未纳入水污染防治规划的长江干流、长江口、汉江中下游、洞庭湖和鄱阳湖等五个控制区，涉及八个省。

　　早在去年12月，环境保护部污染防治司副司长凌江就表示，"水电在某种程度上可能比火电造成的污染更严重。"但水利发电工程学会副秘书长张博庭次日发表文章批评这样的指控"没有新意"，"不过是重复一些伪环保污蔑水电的谎言"。环保部门和能源部门意见分歧可见一斑。

　　此次国务院公开表态后，中国水电行业同样担心大型水电项目会受影响。《21世纪经济报道》引述张博庭指出，"十一五"期间，本来预计核准7000万千瓦水电项目，实际只核准2000万千瓦。多名能源专家均表示，为达到2020年清洁能源在一次能源结构中占比15%的目标，发展水电对中国来说仍是一个必须的选择。

　　但回顾三峡工程开工至今，随着各种问题逐一浮现，专家、官员近年来纷纷与三峡工程保持距离。当局对工程的形容也从2003年的"三峡大坝可以抵挡万年一遇洪水"，到2007年的"可防千年一遇洪水"，到2008年的"可抵御百年一遇特大洪水"，到去年的"勿把希望全寄托在三峡大坝上"。

　　水资源分配紧迫

　　长期关注三峡工程的中国环保人士戴晴认为，目前三峡工程非常紧迫的问题是水资源分配，这涉及到水应留在大坝发电，还是应送走，维持中下游航运。

　　她向美国之音指出，三峡大坝工程筹建时，工程当局宣称兴建大坝有利于航运。但实际上，进入主汛期的长江水位不升反降，中下游一些站点水位已创下历史同期最低纪录，超低水位对航运造成严重影响。

　　此外，库区因蓄水而形成的大面积消落带，由于无法生长植物，无法固住土壤，导致大量滑坡和土石流，其危害也不容忽视。

　　如今北京尴尬面对问题层出不穷的三峡工程，《华西都市报》评论认为，国务院专题研究三峡工程的不利影响，绝对没有否定或怀疑三峡工程的意思，而是从后续建设的角度，部署如何解决已经出现的问题。

　　评论指出，三峡工程当初是由政府提出，一批专家论证，经全国人大表决上马的，普通民众和某些专家参与的机会很少。但工程涉及广大的长江流域，其影响甚至波及全国，要解决三峡蓄水产生的不利影响，显然不能仅限于系统内部署和动员，而是需要全民参与。

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